| 索引号： | 014280699 | 信息分类（主题/组配/体裁）： | 统计/政府文件/议案 |
| 发布机构： | 统计局 | 发文日期： | 2018-07-13 |
| 文号： | 东统发﹝2018﹞20号 | 关键词： | |
| 信息名称： | 东海县统计局关于开展作风大整治大提升活动的实施方案 | ||
| 概述： | 东海县统计局关于开展作风大整治大提升活动的实施方案 | ||
局机关各科室、队，江苏省统计局东海县调查局：
为贯彻县委县政府《关于开展全县作风大整治大提升活动的实施意见》的通知精神，进一步加强和改进统计局机关作风建设，激励广大干部新时代新担当新作为，确保实现“高质发展 后发先至”的目标任务。结合县统计局工作实际，经县统计局党组研究决定，在局机关开展干部作风大整治活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想和目标原则
指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署落实，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，以敢于担当、主动作为为宗旨，以解决影响经济社会发展和人民群众反映强烈的干部作风突出问题为重点，对标找差，建机制、抓典型、严处理，大打一场作风建设攻坚战，促进县统计局全体党员干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升，为建设“强富美高”新东海提供坚强保障。
目标原则：一是坚持解决问题和推动工作相结合。从群众反映最强烈的问题入手，从经济社会发展的短板抓起，从作风方面的突出问题治起，追根溯源、见物见人、精准发力、综合施治，在解决问题中切实抓好上级决策部署的贯彻落实。二是坚持全员覆盖和突出重点相结合。以全局党员干部为对象，以领导班子成员、中层干部和关键岗位干部为重点，坚持领导带头、以上率下、带领看齐，带动整体作风全面根本好转。三是坚持严肃问责和关心关爱相结合。把严格管理与真情关心结合起来，既以责任追究倒逼作风转变，又激励干部积极履职尽责，切实解决心态、状态问题，让干部放手大胆工作，充分发挥积极性和创造性。四是坚持过程评价和结果导向相结合。既考察工作落实的成效，也注重推进工作的努力过程，既通过作风整治促进工作，又把作风整治的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用、绩效考核相结合，切实解决能上能下问题，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，打开各项工作新局面。
二、整治内容和目标
（一）大力整治为官不为的问题，提升政治领导能力。集中整治不敢担当、不敢作为、不愿负责的行为。重点查处求稳怕乱、拈轻怕重、不思进取，只求不出事宁可不干事，明哲保身、当太平官、做老好人，不敢触及矛盾，不敢较真碰硬，工作缺乏主动、敷衍塞责、得过且过混日子等现象。
通过整顿，促使全体干部职工敢于担当、勇于负责、积极作为，以满腔热情推动东海统计新发展。
（二） 大力整治政令不通的问题，提升执行落实能力。集中整治推诿扯皮、部门主义、执行不力的行为。重点查处政治意识不强，落实政策不力，有令不行、有禁不止，贯彻落实上级工作部署打折扣、做选择、搞变通，大局观念淡薄，服务中心工作推三阻四、执行决策应付差事，各自为政、阳奉阴违，搞上有政策、下有对策等现象。
通过整治，确保做到政令畅通、执行坚决有力、决策落地生根，以工作的快速高效促进东海统计新跨越。
（三） 大力整治效能低下的问题，提升高效服务能力。集中整治服务意识淡薄、衙门作风严重、工作不实、质量不高、只说不干、慢作为的行为。重点查处门难进、脸难看、话难听、事难办，深入调研不够、工作标准不高，工作不务实不深入不到位，不认真履行岗位职责，办事拖沓、人为设置障碍，超越办理时限，致使问题久拖不决、工作严重滞后等现象。
通过整顿，促使全体干部职工强化服务意识、扎实工作、务实重干、求实重效，赢得人民群众满意。
（四） 大力整治滥用乱用职权的问题，提升依法执政能力。集中整治滥用自由裁量权、执法不严不公、选择性执法、随意性执法的行为。重点查处滥用职权，执法监管不力，假公济私、以权谋私，利用职权办私事，送人情、搞变通、利益输送，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱收费、乱罚款、乱摊派，侵害国家、集体和群众利益等现象。
通过整治，促使全体干部职工，依法依规用权，遵纪守法办事，以过硬作风开创工作新局面。
（五） 大力整治纪律松懈的问题，提升自律守纪能力。集中整治纪律涣散、管理不严、作风散漫的行为。重点查处政治纪律松弛，“四个意识”不强，信口开河、表里不一、诬告陷害、制造谣言、信谣传谣，不守政治纪律不讲政治规矩；组织纪律涣散，党员意识薄弱，不请示不报告，不遵守党章，不讲民主，搞“一言堂”，拉“小圈子”等现象；工作纪律松散，主体责任缺失，不敢严抓严管，内控意识淡薄，制度监督弱化，失职渎职，行为失范等现象；生活纪律不严，贪图享乐，生活奢靡，作风糜烂，追求低级趣味，违背公序良俗等现象。
通过整治，确保全体干部职工做到严明纪律、行为规范、弘扬正气，以良好党风政风促进社会风气转变。
三、实施方法和步骤
这次作风大整治大提升活动总体分为三个阶段。
第一阶段：组织动员，查摆问题（2018年7月中旬）
1、全面动员部署。根据县委县政府作风大整治大提升活动的总体部署要求，结合本单位实际，制定实施方案，成立领导小组，召开动员大会，全面启动县统计局作风大整大提升活动，进一步统一思想，增强全体党员干部对干部作风大整治活动重要性、紧迫性和必要性的认识。
2、广泛征求意见。拓宽意见建议收集渠道，通过召开局工作会议，全县统计助理工作例会等，认真听取意见建议；并通过设立意见箱、电话、走访等多种方式开门收集群众诉求，接受群众投诉，把问题收集全面、收集准确、收集具体。
3、明确整治方向。认真对照通知内容，结合前期收集到的意见建议以及同志们反映较突出的问题，加强学习教育，全面梳理存在问题，从领导班子、中层干部、一般干部等不同层面查问题、找差距，明确整治方向。
第二阶段：落实行动，全面推进（2018年7月下旬至2019年3月底）
1、以提升全体干部形象为目标，狠抓干部队伍思想作风建设
狠抓干部队伍思想作风建设，进一步提升全体干部的政治素养、专业思维；严格落实意识形态工作责任制，推行党员干部负面言行提醒制度，强化“红线”意识，同时运用爱国主义教育基地，进一步砥砺党员干部品格、锤炼党性，增强全体党员干部的政治意识、大局意识；积极倡导健康文明生活习惯，净化社交圈，建立对党员干部“八小时外”的监管，进一步引导广大党员干部自觉抵制各种不良习气和行为，培养积极向上的生活态度和正派严谨的生活作风。
2、以规范规矩为目标，开展“自查自纠”行动。严格执行落实中央八项规定、单位重大事项请示报告制度和党员干部个人重大事项报告制度，全面强化政治规矩。深入开展作风建设大讨论，进一步强化服务意识、提升工作效率。同时围绕有的党员干部“不担责、不认真、不用心”等问题，推行首问责任制，开展常态化的日常督查，重点督查各项工作落实情况，进一步优化工作效率。
第三阶段：总结提升，建章立制（2019年4月初至2019年6月底）
1、做好活动总结。适时召开总结会议，对干部作风大整治活动情况进行系统总结，并根据作风办提出的意见建议，开展“回头看”，巩固和扩大活动成果。
2、健全长效机制。要把建章立制贯穿始终，修订完善局务会议议事规则等相关工作制度，进一步完善分工负责制度；进一步完善领导班子议事规则；加大透明度，进一步完善大事要事民主决策制度；加大防腐倡廉工作力度，进一步完善党风廉政建设责任制度；加大批评和自我批评力度，进一步完善党性党风教育制度；加大公开公平公正力度，进一步完善干部选拔作用制度；加大经费支出审核力度，进一步完善财务管理制度。通过整章建制，努力作到用制度管理，用制度制约，用制度激励，形成领导班子分工明确、程序严密、决策科学、运转有序的运行机制。
3、强化监督管理。建立健全常态化评议制度，采取定期、不定期开展作风检查；强化对干部职工工作进度、绩效的实时跟踪监测，提高干部管理考核的科学性、规范性和针对性。进一步深化统计行风建设和统计职业道德教育，大力弘扬统计核心价值观，切实增强廉洁从政、依法行政意识。
东海县统计局
2018年7月13日
