东安办〔2018〕25号
各乡镇人民政府、街道办、国营场，各园区管委会，县各有关部门和单位：
当前，正值夏季高温和汛期，雷电、暴雨、大风等灾害天气多发，给安全生产带来诸多不利因素，是各类生产安全事故的易发、高发期。特别是我县已进入夏季农忙季节，夏收夏种、秸秆禁烧以及安保维稳、信访稳定等工作任务繁重，同时，农忙期间，一些企业员工请假较为频繁，致使生产不正常、交接班手续不完善、岗位安全制度遵守不到位等现象发生，极易构成安全生产隐患，造成事故发生。为切实做好全县夏季高温和汛期安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，现将有关事项通知如下：
一、加强领导，及早做出安排部署
各乡镇（街道、场、园区）、各部门和单位要认真贯彻落实国家和省、市、县关于做好夏季高温和汛期安全生产工作的部署要求，高度重视季节因素对安全生产工作造成的不利影响，切实把夏季高温和汛期安全生产工作摆到突出位置，针对本辖区工作重点，提前安排、超前准备、强化责任、落实措施，全力防范应对各类自然灾害、企业内部管理不善等引发生产安全事故。要切实加强组织领导，主要领导亲自安排部署，分管领导亲自检查推动，安监办（所）等业务机构突出安监主业，狠抓措施落实。要针对本辖区、本行业领域安全生产工作特点以及自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估，明确重点防范区域和单位，制定有效防范应对方案和措施。要把措施落实到企业，任务分解到现场，责任落实到岗位和人员。县安委办将不定期对这一时期各乡镇（街道、场、园区）、各部门工作落实情况进行巡查。
二、突出重点，深入开展安全检查、隐患排查治理
汛期和高温期间历来是非煤矿山、危险化学品、道路交通和建筑施工、电力、农机、水利等重点行业领域事故的易发时期。各乡镇（街道、场、园区）、各部门和单位要结合本辖区、本行业安全生产特点，认真落实重大隐患排查制度，强化监管执法，深化专项整治，督促企业做好以下工作：
（一）危险化学品。加强对危险化学品重大危险源的监控，落实危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等防范措施。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区域，要采取加高围堰、堵塞漏洞等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。
（二）非煤矿山及冶金工贸。督促非煤矿山企业落实地面防洪安全措施，抓好露天矿山防滑坡、防垮塌工作，加强尾矿库监测监控，严防溃坝漫坝事故发生；督促各类冶金工贸企业严格落实防雷、防水、防高温等措施，严防粉尘爆炸和涉氨等事故发生。加强有限空间作业管理，督促企业切实加强有限空间作业安全管理，建立健全有限空间作业规章制度和操作规程，严格执行先检测、后作业的规程，在有限空间作业中，要加强劳动防护用品的配备和监护工作。
（三）交通运输。加强道路和水上交通的安全监管，加强对运输车辆安全状况的检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故；加强对各类客运、货运车辆驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定。公安部门要结合道路交通安全专项整治工作，严厉打击超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为。交通、海洋渔业等部门要针对夏季暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，加强重点水域的安全检查，确保水上交通安全形势稳定。
（四）建筑施工。各建设施工工地的主管部门要认真抓好高温期间建设工程施工现场安全监管，重点加强对脚手架搭拆、施工用电、塔吊和电梯、施工机械的安全检查维护，全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、边坡与支护情况，以及塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。
（五）消防安全。公安消防等部门加强对宾馆饭店、车站、商场、集贸市场等人员密集场所的消防安全检查，大力宣传消防安全知识，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施，加强用火、用电、用油、用气的防火安全管理，及时发现和消除火灾隐患，严防高温天气下火灾事故。
（六）用电安全。高温天气，各类工业、民用供电负荷加大，电力等有关部门要制定高温用电应急预案，防止发生因断电造成的生产安全事故。要切实加强对用电、用气线路、管道的安全检查、检修和管护力度，做好露天作业场所临时用电、用气、电器设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作，加强对狭小、潮湿、易导电作业现场的安全监护，严格执行从业人员持证上岗制度。
（七）农机安全。结合“三夏”农机工作特点，深入开展农机安全生产专项整治工作，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、超速超载、违法载人、酒后驾驶等农机违法违规行为，确保“三夏”农机抢收抢种作业安全。
（八）旅游景区。要制定雨季抢险应急预案，对易滑坡、垮塌的地段进行全面检查，进行加固处理。大型游乐场所要加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。
（九）劳动安全防护。要高度重视一线职工劳动保护和防暑降温工作，尽量避免高温户外作业，适当调节作息时间，提供充足的防暑降温物资，及时增加通风降温设备设施，尽量降低作业现场温度，切实落实防火、防爆、防中毒、防高处坠落、防触电、防中暑等各项安全保障措施，确保职工安全。
其他各单位和企业要针对本行业、本单位安全生产工作特点，着重加强汛期和高温期间安全检查和隐患排查治理工作，及时掌握预报预警信息。对检查出的隐患和问题，要立即整改。一旦接到相关等级预报预警信息，要立即停产撤人。
三、强化应急准备，确保应急响应与处置有效
各乡镇（街道、场、园区）、各部门和单位要加强应急值守，严格落实领导带班制度，确保应急通信畅通，信息报告及时准确。要进一步完善防范自然灾害引发生产安全事故的专项应急预案，组织开展应对各类自然灾害的应急演练，储备应急所需物资、装备。各类应急救援队伍要加强应急装备检查维护，确保各类装备齐全有效。汛期和高温期间各类应急救援队伍要全面进入战备状态，确保拉得出、用得上。要强化应急响应，一旦发生灾害或事故，第一时间做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。
四、加强宣传教育，提高从业人员安全意识
各乡镇（街道、场、园区）、各部门和单位要把夏季高温和汛期安全生产工作和6月份“安全生产月”活动结合起来，突出夏季高温和汛期特点，开展季节性安全生产宣传教育活动，组织警示教育和专题宣传等。督促企业落实安全生产主体责任，针对高温、汛期安全生产特点，加强安全生产培训和教育，严格按照操作规程操作, 提高作业人员自我保护意识和安全防范技能。进一步落实企业全员安全生产责任制，采取有力措施，确保生产经营安全、有序进行。
东海县安全生产委员会办公室
2018年5月31日
